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【视野】中国人才竞争的全球方位

时间:2018-08-07

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人才竞争能力是一个国家、地区或城市在培养开发、吸引集聚等方面的政策和实践集合。为充分了解全球人才竞争态势,把握中国人才竞争力的全球方位,我们对《全球人才竞争力指数报告》(以下称《报告》)进行深入分析,从中得出富有启发性的结论,为提升国家特别是城市人才全球竞争力提供经验借鉴。


2018年国家人才竞争力排名

这期《报告》评价了全球119个国家的人才竞争能力,依据投入—产出法则,人才竞争力模型设置了6个一级指标,分别是人才环境(Enable)、人才吸引力(Attract)、人才培养力(Grow)、人才留存力(Retain)4个投入指标,职业技能(Vocational and Technical Skills)、全球知识技能(Global Knowledge Skills)2个产出指标。一级指标下面设置了14个二级指标、68个三级指标。


《报告》选择的119个国家,其人口总量占全球比例达89%,经济总量占全球98%。评价结果为:


第一梯队主要是经济发达国家。《报告》显示,人才竞争力排名前25位的国家属于第一梯队,全部都是高收入国家。其中,排在前10位的分别是瑞士、新加坡、美国、挪威、瑞典、芬兰、丹麦、英国、荷兰、卢森堡。澳大利亚(11位)、加拿大(15位)、奥地利(18位)、德国(19位)、日本(20位)、法国(21位),这些都是经济发达国家。


《报告》指出,全球人才竞争力排前15名的国家,在六个一级指标中均有强劲表现。另外,虽然有些国家排在15名以外,但仍然有部分一级指标处于领先地位,如德国虽然排19位,但在职业和技术技能方面处于领先地位,奥地利(18位)在这一领域排名也很高。阿拉伯联合酋长国(17位)和卡塔尔(21位)的人才吸引力很强,是强大的“人才磁石”。爱沙尼亚(22位)在全球知识技能方面表现最佳,以色列(24位)也是如此。


人均GDP与国家全球人才竞争力呈现正相关趋势。人均GDP较高的国家,全球人才竞争力得分也相对较高。以高收入、中等偏上收入、中等偏下收入、低收入四个层次分类排列,各国人均GDP与其全球人才竞争力得分呈现高度正相关关系。


欧洲国家全球人才竞争力处于主导地位。《报告》指出,全球人才竞争力指数排名中,16个欧洲国家排在前25位。排名靠前的非欧洲国家有澳大利亚(11位)、新西兰(12位)、加拿大(15位)、阿联酋(17位)和日本(20位)。这些排名靠前的非欧洲国家大致可以分为两类:长期受益于全球人才的经济体(美国、加拿大及澳大利亚)以及明确定位成为“人才枢纽”的经济体(新加坡、阿联酋及卡塔尔)。


中国的人才竞争力提升较快,排在第43位,较去年上升了11位。六个一级指标中,全球知识技能(22位)、人才培养能力(29位)方面表现突出,正规教育尤其表现出色,这体现在中国学生的阅读、数学和科学能力(PISA成绩)以及中国大学在国际排名中的崛起。中国也在利用这些技能来创新创造,在人才影响力、新产品创业活动等方面表现亮眼。但在留住全球优秀人才(64位)、职业技能(66位)、人才吸引(76位)等方面表现相对较弱。


《报告》还认为,金砖国家中,中国仍领先其他4个国家:俄罗斯(53位)、南非(63位)、巴西(73位)、印度(81位)。


2018年全球城市人才竞争力排名

为探究哪些城市对优秀人才更具吸引力,《报告》第2次推出了全球城市人才竞争力指数,选取了全球90个标杆城市。城市人才竞争力模型设置了5个一级指标,分别是人才环境(Enable)、人才吸引力(Attract)、人才培养力(Grow)、人才留存力(Retain)、人才全球化能力(Be Global)。一级指标下面设置了17个二级指标。《报告》在综合研判全球经济社会发展新趋势的基础上,从“人才多元化”出发,提出了许多创新性观点。

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欧洲城市人才竞争力表现强劲。排名前10的城市中,欧洲就占了8个,分别是苏黎世(瑞士)、斯德哥尔摩(瑞典)、奥斯陆(挪威)、哥本哈根(丹麦)、赫尔辛基(芬兰)、都柏林(爱尔兰)、巴黎(法国)和布鲁塞尔(比利时)。剩余两个城市是美国的华盛顿(6位)、旧金山(8位)。


中国城市整体排名靠后。《报告》选取了北京、杭州、上海、深圳、广州、天津6个标杆城市进行人才竞争力排名。排名最高的是北京(55位),其次是杭州(66位),而上海、深圳、广州、天津分别排70位、73位、77位和83位。而公认的世界城市排名为:东京(12位)、伦敦(14位)、纽约(26位)。


北京人才全球竞争力优势不足、短板明显。分析城市竞争力的17个二级指标后,我们发现,北京市只有一项指标(研发投入强度)排名全球第一,排在前30位的有重点大学数量(16位)、世界2000强公司数量(29位)2项指标;排在30至40位之间的有个人安全感(31位)、生活质量(33位)、月均支出(34位)、每千人医师数量(35位)4项指标。排在70位以后的有人均GDP (72位)、家庭网络接入率(77位)、月均房租(78位)、环境质量(80位)、人口受高等教育比例(84位)5项指标。总体上讲,北京市人才竞争力,从国内看优势突出,从国际看短板明显。


提升城市全球人才竞争力的建议

《报告》指出,要提升城市人才全球竞争能力,需要从以下几方面着手:


确保高品质的生活和可靠的本地服务,城市宣传和创立城市品牌将为城市带来稳固的优势。


市政领导和地方主动参与将让城市展现出积极吸引人才的形象。


多元化人才可以为城市创新作出贡献。创新可以超越技术创新,城市可以微调和实施社会关系创新,甚至是政策和治理创新。


城市需要打造一种人才可以在任何时间点找到多个就业机会的环境,这需要通过吸引尽可能多的潜在雇主来建立一种大量且多样性的就业环境,还需要做出具体努力,为那些寻求技能提升和有梦想的人才提供本地机会。


“智慧城市”将为人才竞争带来新途径。比如经过优化设计的城市建筑、交通服务、卫生和环境管理,以及更好的能源电网,有助于该城市成为新的“人才枢纽”。所以,应该采取具体措施跟踪“智慧城市”发展,评估它们当前和未来在改变全球人才竞争动态中的作用。



《报告》具有广泛的国际影响力

从2013年起,瑞士德科集团、英士国际商学院与新加坡人力资本领导能力研究院,每年度1月份定期发布《全球人才竞争力指数报告》。《报告》已连续发布了5期,最新一期于2018年1月发布。到目前为止,《报告》是全球唯一一份对人才竞争能力进行系统评价并公开发布的成果,具有广泛影响力和重要参考价值。


《报告》大量借鉴已经具有全球品牌影响力的研究成果相关指标及数据,比如世界银行发布的《全球治理指标》、世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》等,并使用各国、地区或城市官方发布数据来量化,在系列指标群基础上,构建全球人才竞争力评价模型。


2018年的《报告》借助达沃斯世界经济论坛年会契机,由三方机构联合发布,被国内外媒体广泛报道,被国际权威报告大量引用,说明该报告具有广泛国际影响力。



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