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成都“科技成果转化十条”“知识产权十条”出炉

时间:2017-07-27

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围绕成都市近日出台的“产业新政50条”,成都市科技局于7月25日正式对外发布了两份配套文件。


    两份配套文件分别是:《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级科技成果转化政策措施的实施细则》(下称“科技成果转化十条”),《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级知识产权政策措施的实施细则》(下称“知识产权十条”)。


    其详细内容显示——在以科技成果转化政策措施和知识产权政策措施推动加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系方面,成都再次加大砝码、增强力度。


    特别值得一提的是,新出台的“科技成果转化十条”,更是从政策措施上,完善了成都的科技成果转化“全链条”。


    这两份文件,将充分发挥科技创新和知识产权对产业转型升级的推动作用,为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市夯实现代产业体系支撑。


    这两份配套文件究竟对外公布了什么举措?这些举措又将如何助力成都去实现自己的城市发展之梦?


“科技成果转化十条”
补齐科技成果转化全链条中后端
    “科技成果转化十条”,从科技成果供给、成果转移、成果承接等3个方面,全面覆盖了科技成果转化全过程,针对关键问题症结,形成了10项针对性措施。


    成都市科技局主要负责人介绍,如果说此前出台的“成都十条”和“成都新十条”是前端,“科技成果转化十条”就属于中后端,“充分体现了科技创新服务产业发展的要求,真正体现了科技成果转化全链条的一脉相承”。


    那么,它是如何“一脉相承”的?在科技成果供给方面,更加注重强化高校院所要素供给能力。


    支持建设市级产学研协同创新平台。最高2亿元,支持高校院所、龙头企业、投资机构联合共建新型产研院;鼓励在蓉企业与高校院所共建市级工程技术研究中心,开展科技成果工程化研究开发,最高给予50万元补贴。


    打造国家级重大研发平台。支持在蓉高校院所和企业建设国家重点实验室等创新基地,对新获批(授牌)的“2011协同创新中心”给予200万元资助,对新批准建设的国家重点实验室、国家级企业技术中心等给予100万元资助;鼓励企业牵头承担国家级重大科技项目,最高给予100万元配套。


    畅通科技成果转化通道。鼓励企业吸纳并转化高校院所科技成果,按照技术合同成交总额的3%、3%和2%,分别给予高校研发团队(个人)、企业和技术交易服务机构每个项目(合同)最高100万元、200万元和20万元补贴。


    在科技成果转移方面,更加注重强化成果转化中间环节建设。


    不断健全科技成果评估与孵化服务体系。鼓励各类科技企业孵化载体提供早期投资、产业链资源整合、创业导师辅导等服务,对在成果转化中表现突出的孵化载体最高给予100万元补贴;加快建立科技成果信息共享和展示交易平台,支持开展市场化第三方科技成果评价,按单个项目评价费用的10%给予评估机构奖励;鼓励高校院所和企业开放共享大中型科研仪器设备,分别按照服务总费用给予提供方不超过10%和使用方不超过20%的补贴。


    深化科技金融创新。充分发挥政府投资基金引导作用,设立总规模不低于300亿元,面向创新创业和成果转化的各类股权投资基金。组建规模10亿元的天使投资基金,对初创期、种子期科技企业进行股权投资;建立规模50亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池,给予科技企业最高1000万元贷款和100万元的债权融资支持。


    全面启动实施“技术转移服务机构培育计划”。对新获批的国家、省、市级技术转移示范机构分别给予50万元、20万元和10万元补贴。进一步建立技术转移服务激励机制,对贡献突出的技术转移机构和技术经纪人最高给予30万元奖励。


    在成果承接方面,更加注重强化企业创新主体地位和主导作用。


    大力鼓励企业加大研发投入。最高给予10%的配套补贴,重点面向成都市电子信息等五大支柱产业、航空航天等五大优势产业以及人工智能等五大未来产业领域的高新技术企业和技术先进型服务企业,按年度对企业研发投入给予补贴。


    鼓励在蓉企业牵头实施重大科技项目。支持龙头企业联合高校院所以及产业链上下游企业实施产业集群协同创新项目,开展重大关键技术联合攻关,最高给予1000万元资助。


    支持企业实现重大科技成果产品化。鼓励企业开发具有自主知识产权和较强市场竞争优势的重大创新产品,最高给予100万元资助。同时,促进重大装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次市场化应用,按照采购金额20% 最高给予500万元补贴。


“知识产权十条”
提出多个全国城市“首位”“前列”举措
    “知识产权十条”,则重点着力于对知识产权的创造、保护和利用,以构建知识产权大保护的格局,充分发挥知识产权对供给侧结构性改革的制度供给和技术供给双重作用,助力成都走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。


    在“知识产权十条”中,成都提出了数个位居“全国城市首位”“全国城市前列”的举措。

在加强知识产权运用上,成都将设立总规模不低于20亿元的知识产权运营基金,基金规模位列全国城市首位。


    该基金将重点支持五大优势、五大支柱和五大未来产业,并以股权投资方式直接参股知识产权运营机构等知识产权项目,推动知识资本、金融资本和新经济的深度融合。同时,成都将大力培育知识产权运营服务机构,培育公共服务机构、试点示范市场和品牌服务机构,培育知识产权试点示范企业。


    在加大专利支持力度上,接下来,成都将打造20个以上高价值专利培育中心,每个培育中心支持100万元,支持力度位居全国城市前列。


    成都将致力于推动知识产权成为成都参与全球竞争的优势竞争力,推动成都制造向成都智造、成都创造转变。同时,成都还将启动高价值专利培育计划,加快培育50个以上的高价值专利池或专利组合。值得一提的是,成都市的政策将申报条件由发明专利增加到发明专利和涉外专利。“更加凸显了高价值专利池的全球核心竞争力。”成都市科技局主要负责人说。
在支持企业和服务机构主动维权方面,最高给予50万元经费支持,支持力度位居全国城市前列。


    “保护知识产权,就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。加强知识产权保护,是提升城市创新品质和发展潜力的有效手段。”接下来,成都将建设成都知识产权维权援助专家智库,采取政府购买服务的方式,为企业提供知识产权维权援助服务。对成都企事业单位作为原告(或请求人)主动维权,符合相关条件的,援助服务。对成都企事业单位作为原告(或请求人)主动维权,符合相关条件的,每家单位每年最高资助30万元。对第三方服务机构帮助成都企事业单位作为原告(或请求人)主动维权的情况,符合相关条件的,最高给予服务机构50万元奖励。“接下来,成都还将构建起‘全域成都’执法保护体系,设立知识产权纠纷调解委员会,创新有效预防和化解专利纠纷机制,利用‘全域成都’知识产权服务网络开展知识产权矛盾纠纷调解工作。”


“新政”加强创新供给能力
企业、机构已摩拳擦掌跃跃欲试
    坚持把创新作为引领发展的第一动力,一直以来,成都在科技成果转化和知识产权方面,已经做出了多项力度空前、全国率先的“动作”。


    科技成果转化方面。2014年8月,成都出台“成都十条”从深化科技成果“三权改革”着手,在科技成果使用、处置和收益分配等方面,赋予高校院所科技成果更多自主权;2016年5月,出台“成都新十条”,在全国率先提出科技成果混合所有制改革,首次触及所有权改革,支持西南交大等在蓉高校院所的科技人才与所在单位按照不低于70%的比例分享职务科技成果所有权。以此为牵引,成都市校院地协同创新工作成效明显。


    知识产权方面。前不久,成都市分别获批国家知识产权强市创建市和国家知识产权运营服务体系建设重点城市,成为同时入围的三个副省级城市之一和西部唯一的国家知识产权强市创建市,财政部、国家知识产权局将支持2亿元,专项支持成单位按照不低于70%的比例分享职务科技成果所有权。以此为牵引,成都市校院地协同创新工作成效明显。


知识产权方面。前不久,成都市分别获批国家知识产权强市创建市和国家知识产权运营服务体系建设重点城市,成为同时入围的三个副省级城市之一和西部唯一的国家知识产权强市创建市,财政部、国家知识产权局将支持2亿元,专项支持成都市建设国家知识产权运营服务体系。


    这两个配套文件的出台,将为成都全面加强创新供给能力建设再添动力。现在,企业、相关机构已经开始摩拳擦掌、跃跃欲试——


    “我们简单地测算了一下,通过研发投入补贴、首台套补贴等,我们公司每年可新获得近1000万元的政府支持,这对我们加大研发投入和企业发展是重要的鼓舞。”看到两个配套文件的具体内容后,国内有机硅室温胶行业领域龙头企业成都硅宝科技股份有限公司的相关负责人很兴奋。


    立足成都的知识产权服务机构九鼎天元,也从中看到了更为明亮的未来:“‘知识产权十条’含金量高、支持力度大,很多政策措施处于全国城市领先地位,包括完善专利导航产业发展机制、建设高价值专利培育中心、培育高价值专利组合、设立成都知识产权运营基金、培育知识产权运营服务机构等政策措施,这些措施的出台将会有力促进成都市知识产权事业高速发展。”该机构相关负责人认为,尤其是设立不低于20亿元规模的知识产权运营基金,“将极大优化成都市知识产权运营生态,大幅度提升全市知识产权服务业整体水平”。


来源:四川日报

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